Незаконное отключение электроэнергии: что делать, образец жалобы

Незаконное отключение электроэнергии без предупреждения

Внезапное прекращение подачи электроэнергии не только доставляет неудобства, но может также нанести материальный ущерб, а в отдельных случаях стать первопричиной причинения вреда здоровью человека (людей).

отключение электричества

Если о том, что на какой-то определенный период электроснабжение будет отключено, человека уведомили заблаговременно, у него появляется возможность подготовиться к этому событию. Например, произвести ревизию в своем холодильнике, как-то скорректировать свои планы и т.д.

Совсем иначе обстоит дело, если электричество пропадает внезапно. Разумеется, если это случилось в результате аварии на линии или подстанции, то придется ждать устранения поломки. Но случается, подачу электричества в жилые помещения (квартиры или дома) прекращают не вследствие неисправности, а по другим причинам.

И тогда пострадавшие могут предпринять определенные шаги. Но для начала, необходимо установить, является ли прекращение подачи электричества законным.

Сразу отметим, что для законного прекращения электроснабжения существует установленный и утвержденный порядок, нарушение которого при выполнении данного мероприятия позволяет признать его незаконным.

незаконное отключение

Законные поводы для отключения электричества

Договорные отношения между поставщиками электричества и его и потребителями регламентированы Постановлением Правительства России No 442 от 04. 05. 2012 г. В нем, кроме всего прочего, прописан порядок прекращения электроснабжения, и ситуации, которые для такого прекращения считаются законными. Они подразделяются на 3 вида.

  • Денонсация договора

По умолчанию считается, что договор на электроснабжение заключен на неограниченный срок, если в его тексте прямо не прописано обратное. Причины для его приостановки или расторжения могут быть следующими:

  1. Прекращение или ограничение электроснабжения по просьбе (заявлению) потребителя. Некоторые ранее электрифицированные помещения или объекты не используются. Владелец такого неиспользуемого помещения или объекта может в целях экономии средств (или обеспечения безопасности) пожелать, чтобы он был отключен от электроэнергии. Тогда он подает соответствующее официальное заявление в компанию, осуществляющую электроснабжение данного объекта (помещения), с которой у него имеется действующий договор. В течение суток заявление будет передано в техническую службу компании, которая и произведет отключение.
  2. Завершение оговоренного периода пользования электроэнергией по временной схеме, либо возникновение причины для досрочного отключения. Применение подобных схем распространено на временных объектах (в основном – на стройплощадках), обычно договор заключается на год.
  3. Расторжение договора на электроснабжение по согласованию сторон. Например, при продаже недвижимости. Прежний владелец объекта расторгает свой договор с электросбытом, а новый будет такой договор заключать. Отключение производится в течение трех рабочих дней с даты, когда поставщик электричества получил уведомление о расторжении соглашения. Перед тем, как расторгнуть договор на электроснабжение, владелец объекта должен полностью оплатить уже поставленное ему электричество.

ограничение электроснабжения

  • Ликвидация последствий аварии и срочный ремонт.

Технические системы, обеспечивающие электроснабжение (кабельные линии, распределительные щиты, трансформаторные подстанции и т.д.) работают непрерывно. К тому же они являются источником повышенной опасности и потому требуют строго контроля своего состояния и (при необходимости) своевременного выполнения профилактики и ремонта.

Поддержание их в состоянии нормальной работоспособности и надлежащего уровня безопасности может вызвать необходимость во временном прекращении электроснабжения. Подобная необходимость возникает, если:

  1. Представитель компании-поставщика электроэнергии или контролирующей организации обнаруживает, что электрические установки пользователя находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, которое может стать причиной аварии или несчастного случая. Решение о временном прекращении подачи электроэнергии принимается сотрудником Ростехнадзора. Абоненту сообщают о предстоящем отключении заблаговременно.
  2. Авария или реальная её угроза. Сроки устранения аварий в законе не определены, поскольку здесь все зависит от обстоятельств и серьезности возникших в результате аварии неисправностей. Если временное внезапное прекращение подачи электричества способно нанести серьезный ущерб и/или вызвать необратимые последствия, потребитель при заключении договора с компанией-поставщиком электроэнергии, может настоять на согласовании акта аварийной или технологической брони, где будет прописана минимальная величина мощности, которая будет поставляться ему гарантированно бесперебойно. Владельцы объектов, для которых бесперебойность электроснабжения критически важна, часто устанавливают резервные источники питания (например, дизельгенераторы), и содержат их в постоянной готовности к немедленному запуску. Это, пожалуй, единственный действительно надежный способ обезопасить свой объект от аварийного отключения, вызванного форс-мажорными обстоятельствами.
  3. Плановый ремонт. Сроки и конкретные периоды выполнения работ, для которых требуется временно отключить электроснабжение, прописывают в договоре. Согласно нормативным документам (ПП РФ от 27.12.2004 No 861), допускается общая продолжительность отключений электричества не выше 72-х часов (3-е суток) за год, а длительность одного (каждого) отключения не должна превышать одних суток (24 часа).

плановый ремонт

  • Неисполнение потребителем электричества своих обязанностей или нарушение им закона.

Недобросовестному абоненту может быть прекращена подача электричества, если он не исполняет договор (не платит) или нарушает закон. Перечислим законные поводы для прекращения снабжения электричеством конкретного абонента:

  1. Законное (основанное на постановлении суда) требование судебного пристава о прекращении поставки электричества конкретному потребителю. Вводится в действие сразу по получении такого требования, либо с даты, указанной в постановлении суда. Инициатор отключения обязан заранее сообщить нем отключаемому абоненту.
  2. Факт самовольного подключения к электрической сети (называется «бездоговорным потреблением»). Отключение выполняется немедленно, либо (если требуется какая-либо подготовка к этому) не позже чем в течение 3-х суток с момента. Когда данный факт был обнаружен и зафиксирован.
  3. Потребление электроэнергии в обход счетчика (воровство). Потребителя отключат сразу, без предварительного извещения, как только в компании-поставщике электричества, узнают о таком нарушении. И это будет законно.
  4. Задолженность по оплате, превысившая сумму, начисляемую за три месяца из расчета нормативного потребления. (Если потребление ниже нормативного, сумма долга, достаточная для начала процесса отключения будет накапливаться дольше трех месяцев, а если энергии потребляется больше, то соответствующий долг накопится быстрее). Для этого процесса законом предусмотрена специальная процедура. Так, абонент должен быть уведомлен о предстоящем отключении не менее чем за 30 суток. А само отключение выполняется с составлением акта, в присутствии самого отключаемого абонента и двух понятых. Но отказ абонента в признании наличия такой задолженности не помешает выполнить отключение.

воровство

ВАЖНО! Если абонент устранит причину для отключения его от электроснабжения (погасит задолженность) до дня прекращения подачи электричества, прописанного в полученном им извещении, то отключение отменяется.

Чтобы известить абонента о предстоящем отключении, компания-поставщик может использовать любой законный и доступный метод: сообщить об этом лично, по телефону (или по смс), в тексте квитанции, электронной почтой, обычным письмом с уведомлением, или разместить данную информацию на своем сайте, а также распространить её через СМИ.

Если абонент, которому отключили электричество за неуплату, произведет подключение самовольно, представители компании немедленно снова отключат его от сети.

В п. 20 регламентирующего документа (ПП РФ 04.05.2012 No 442) говорится, что работы по временному отключению от электрической сети, а также по подключению к ней подлежат оплате. Но если отключение признается незаконным, то исполнитель лишается право требовать с абонента оплату этих работ.

Когда отключение признается незаконным

Законное прекращения электроснабжения конкретного абонента выполняется строго по установленным правилам. Но, случается, что компании-поставщики (или даже службы ЖКХ) отключают от неё некоторых потребителей незаконно.

  • Так, например, бывает, что ретивые администраторы ЖКХ санкционируют отключение от электросети квартир, где есть задолженность по ЖКХ, но не по электроснабжению. Эти действия незаконны.
  • Незаконным будет признано и отключение электроэнергии зимой в здании, для отопления которого в соответствии с техническими документами используются электрообогреватели, даже если все пункты процедуры будут выполнены в точности.
  • ФЗ «Об электроэнергетике» прямо запрещает веерные отключения (ст. 38). Так, при отключении неплательщика не должны нарушаться права других лиц. Обязанности по обеспечению строго индивидуального режима отключения возлагаются на электросбыт (который и производит отключение).

Во всех субъектах РФ, каждый год до 01.07 утверждаются региональные списки потребителей электричества, отключение которых способно вызвать проблемы  социального, экономического или экологического характера.

Например, владелец квартиры может представить справку, что на его жилплощади проживает больной человек, сохранность жизни которого зависит от бесперебойной работы приборов, подключенных в сеть.

  • Незаконным является и ограничение в подаче электроэнергии при выполнении планового ремонта, если продолжительность временных отключений выходит за рамки норм, предусмотренных нормативными документами (см. выше). Подобное случается не так уж редко.
  • Если электроснабжение не возобновлена дольше, чем спустя двое суток (48 часов) со времени представления справки о погашении задолженности, либо о её реструктуризации. Здесь, факт отсутствия электроенергии должен быть подтвержден подписями нескольких соседей. Если имеется возможность, надо пригласить представителя электросбыта и организовать комиссию для составления акта о допущенном нарушении.

незаконное отключение света

Какая ответственность предусмотрена за незаконное отключение

Мера ответственности за незаконное прекращение электроснабжения зависит от уровня причиненного этими действиями ущерба. Абонент, пострадавший от подобного произвола может потребовать компенсации, как материального, так и морального вреда.

В ряде случаев, незаконное отключение подачи электричества может считаться административным правонарушением и лица, виновные в этом несут ответственность согласно КоАП РФ. Это происходит, например, такие действия приводят к нарушениям функционирования оборудования и его выходу из строя.

При таких обстоятельствах, незаконное отключение электричества будет квалифицировано, как самоуправство, и по ст. 19.1 КоАП РФ, на виновных будет наложен штраф.

При частых отключениях электричества, виновные должностные (а также, юридические) лица,  могут привлекаться к ответственности по ст. 7.23 КоАП за нарушения норм предоставления населению коммунальных услуг.

Поскольку электросбытовые компании являются естественными монополистами в своем регионе и сегменте рынка, их неправомочные действия могут повлечь штрафные санкции в отношении должностных лиц по ст. 14.31 КоАП, предусматривающей ответственность за злоупотребление монопольным положением на рынке.

В требовании компенсации причиненного морального вреда можно сослаться на ФЗ «О защите прав потребителей», конкретнее, на его 15-ю статью. Это касается тех случаев, когда электричество используется для удовлетворения личных нужд.

В случаях, когда незаконное отключение подачи электричества приводит к особо серьезным последствиям, либо совершалось с использованием насилия (или под его угрозой), виновные должностные лица могут быть и привлечены к уголовной ответственности, по статьям, предусматривающим различные наказания, вплоть до лишения свободы.

Это ст. 330 УК РФ (самоуправство), ст. 215.1 п.1 УК РФ (причинение особо крупного ущерба, либо вреда здоровью в результате самоуправства) и п. 2 этой же статьи (если кто-то из пострадавших от незаконного отключения умрет).

ответственность

Куда обратиться

При незаконном отключении электричества нужно написать жалобу в двух экземплярах. Форма произвольная, но в тексте должна присутствовать информация о договоре на электроснабжение, а также дате и (по возможности точном) времени отключения и ущерба, который оно причинило.

Жалобу надо сначла направить поставщику электроенергии, обычно, это местный электросбыт. Если там ей проигнорируют, можно пожаловаться в вышестоящие инстанции или контролирующие организации:

  • В районную (местную) администрацию;
  • В прокуратуру;
  • В местное отделение роспотребнадзора.

Заявление с жалобой следует лично отнести в офис соответствующей компании и передать под расписку, либо отправить его туда «заказным письмом с уведомлением».

Если незаконное прекращение электроснабжения повлекло какой-либо ущерб, добиваться его компенсации и привлечения виновных лиц к ответственности нужно в судебном порядке, через гражданский иск в районный суд.

Ссылка на основную публикацию